Skip to main content
  • News
  • Events
  • Blog
  • Search

Natural Resource Governance Institute

  • Topics
    Beneficial ownership
    Economic diversification
    Mandatory payment disclosure
    Revenue sharing
    Civic space
    Energy transition
    Measurement of environmental and social impacts
    Sovereign wealth funds
    Commodity prices
    Gender
    Measurement of governance
    State-owned enterprises
    Contract transparency and monitoring
    Global initiatives
    Open data
    Subnational governance
    Coronavirus
    Legislation and regulation
    Revenue management
    Tax policy and revenue collection
    Corruption
    Licensing and negotiation
  • Approach
    • Stakeholders
      • Civil society actors
      • Government officials
      • Journalists and media
      • Parliaments and political parties
      • Private sector
    • Natural Resource Charter
    • Regional knowledge hubs
  • Countries
    NRGI Priority Countries
    Colombia
    Guinea
    Nigeria
    Tanzania
    Dem. Rep. of Congo
    Mexico
    Peru
    Tunisia
    Ghana
    Mongolia
    Senegal
    Uganda
    OTHER COUNTRIES
  • Learning
    • Training
      • Residential training courses
        • Executive
        • Anglophone Africa
        • Francophone Africa
      • Online training courses
        • Advanced
        • Negotiating Contracts
        • Massive open online course (MOOC)
        • Interactive course: Petronia
      • Trainers' modules
        • (empty)
    • Primers
    • Glossary
  • Analysis & Tools
    • Publications
    • Tools
    • Economic models
  • About Us
    • What we do
      • 2020-2025 Strategy
      • Country prioritization
    • NRGI impact
    • Board of Directors
    • Emeritus Board Members
    • Advisory Council
    • Leadership team
    • Experts and staff
    • Careers and opportunities
    • Grant-making
    • Financials
    • Privacy policy
    • Contact us
  • News
  • Events
  • Blog

You are here

  1. Home
  2. Analysis & Tools
  3. Publications

Переломный момент? Раскрытие контрактов в рамках ИПДО

14 April 2017
Author
Don HubertRobert Pitman
Download
Переломный момент? Раскрытие контрактов в рамках ИПДО (PDF 1.42 MB)
Topics
Contract transparency and monitoringLegislation and regulationLicensing and negotiationMeasurement of governanceTax policy and revenue collection
Stakeholders
Civil society actorsGovernment officialsJournalists and mediaParliaments and political partiesPrivate sector
Precepts
P1 P2 P3 P4 P5 P11 P12 What are Natural Resource Charter precepts?
Social Sharing
More content in
русский / Russian

English »

Когда правительства и компании частного сектора договариваются об эксплуатации находящихся в публичной собственности природных ресурсов, граждане имеют право знать об условиях заключаемых сделок. Эти условия содержатся в лицензиях, контрактах, нормативных и законодательных актах. Нормативные и законодательные акты, как правило, открыты для общественности, чего нельзя сказать о лицензиях и контрактах.

В своем отчете «Переломный момент?», выходящем через четыре года после того, как ИПДО начала поддерживать раскрытие контрактов через внедрение соответствующего стандарта, мы оцениваем степень выполнения указанной рекомендации государствами-собственниками недр. Исходя из страновых отчетов ИПДО и предварительных данных опубликованного ИУПР Индекса управления ресурсами за 2017 г., авторы исследования указывают, что Стандарт ИПДО 2013 дал ощутимый дополнительный толчок к решению проблемы раскрытия контрактов. Несмотря на то, что установить причинно-следственную связь между стандартом и изменениями политики сложно, хотим отметить, что, с момента опубликования Стандарта ИПДО 2013 девять новых стран раскрыли контракты, и 9 – ввели в действие законы, требующие такого раскрытия. В Приложении 1 содержатся результаты обзора по каждой стране включая ссылки на источники и основные документы.

Впрочем, до совершенства еще далеко: на момент написания отчета 20 стран-участниц ИПДО не раскрыли контракты либо лицензии и не приняли законодательства относительно такого раскрытия, а 11 стран не смогли обеспечить раскрытие указанной информации в пределах, требуемых национальным законодательством. Даже в странах, где раскрытие контрактов является уже устоявшейся практикой, гражданам все еще непросто определить, какие из контрактов или лицензий действующие. Плохо работающие веб-сайты, применение несоответствующих форматов файлов препятствуют доступу и делают анализ практически невозможным. Несмотря на то, что требования ИПДО к отчетности, регулирующие обнародование государственной политики в сфере раскрытия условий контрактов и информирования о любых планируемых реформах, дают важную возможность начать обсуждение вопросов раскрытия информации по контрактам, большинство стран-участниц не соответствуют этим требованиям.

Все основные заинтересованные лица-участники ИПДО как на национальном, также и на международном уровне, должны приложить больше усилий к увеличению объема и качества раскрытия контрактов и лицензий. Для это предлагаем следующие шаги.

Раскрытие информации Увеличение количества контрактов в открытом доступе
1. Делать акцент на странах, в которых наличие законов не связано с их соблюдением. 2. Выносить вопрос прозрачности контрактных условий на повестку дня там, где это игнорируют. 3. Содействовать обмену знаниями внутри сообщества ИПДО. 4. Увеличивать объем раскрываемой информации. 5. Подтвердить количество контрактов или лицензий, действующих в отрасли. 6. Поощрять компании к применению раскрытия информации.

Доступ. Сделать так, чтобы контракты было просто искать, просматривать и использовать
7. Использовать эффективные каналы публикации. 8. Тщательно отслеживать публикации в официальных изданиях. 9. Использовать открытые форматы. 10. Публиковать метаданные.

Политика. Установление правил для руководства практики раскрытия
11. Разрабатывать эффективные законы о раскрытии информации.

Отчетность ИПДО. Предоставление актуальных сведений о раскрытии контрактной информации
12. Обеспечить эффективность отчетности ИПДО относительно политики в области, и практики раскрытия контрактной информации. 2.4(b) Стандарт ИПДО.

Related content

Twelve Ways EITI Stakeholders Can Improve Contract and License Disclosure

Robert Pitman
7 March 2017

How Many Governments Are Disclosing Oil, Gas and Mining Licenses and Contracts?

Robert Pitman
2 March 2017

EITI هل تم تجاوز مرحلة اللاعودة؟ الإفصاح عن العقود ضمن مبادرة

26 April 2017
Robert PitmanDon Hubert

La publication des contrats dans le cadre de l’ITIE : une norme désormais établie ?

30 March 2017
Don HubertRobert Pitman

¿Se Supera el Punto Crítico? La Divulgación de Contratos Dentro del EITI

3 March 2017
Robert PitmanDon Hubert
Helping people to realize the benefits of their countries’ endowments of oil, gas and minerals.
Follow on Facebook Follow on Twitter Subscribe to Updates
  • Topics
    Beneficial ownership
    Civic space
    Commodity prices
    Contract transparency and monitoring
    Coronavirus
    Corruption
    Economic diversification
    Energy transition
    Gender
    Global initiatives
    Legislation and regulation
    Licensing and negotiation
    Mandatory payment disclosure
    Measurement of environmental and social impacts
    Measurement of governance
    Open data
    Revenue management
    Revenue sharing
    Sovereign wealth funds
    State-owned enterprises
    Subnational governance
    Tax policy and revenue collection
  • Approach
    • Stakeholders
    • Natural Resource Charter
    • Regional knowledge hubs
  • Priority
    Countries
    • Colombia
    • Dem. Rep. of Congo
    • Ghana
    • Guinea
    • Mexico
    • Mongolia
    • Nigeria
    • Peru
    • Senegal
    • Tanzania
    • Tunisia
    • Uganda
  • Learning
    • Training
    • Primers
  • Analysis & Tools
    • Publications
    • Tools
    • Economic models
  • About Us
    • What we do
    • NRGI impact
    • Board of Directors
    • Emeritus Board Members
    • Advisory Council
    • Leadership team
    • Experts and staff
    • Careers and opportunities
    • Grant-making
    • Financials
    • Privacy policy
    • Contact us
  • News
  • Blog
  • Events
  • Search