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La corrupción en la industria extractiva es uno de los mayores obstáculos para lograr que los recursos naturales contribuyan al desarrollo sostenible. A menudo, los sectores del petróleo, el gas y la minería enriquecen a unos cuantos poderosos en vez de beneficiar a la mayoría de los ciudadanos. La captura de estos sectores por parte de la élite puede sostener la extracción de los recursos naturales, aún si no es en beneficio del interés público a largo plazo.
Mientras que la iniciativa EITI va considerando la manera en que puede desempeñar un papel más eficaz en el abordaje de la corrupción, en este informe nos proponemos echar luz sobre qué tipo de información proporciona actualmente la presentación de informes EITI que es útil para comprender y abordar los riesgos de corrupción. Nuestro objetivo es identificar tendencias, fortalezas y debilidades en la manera en que aparece esta información. Esperamos agregar ideas y pruebas sobre lo que pueden hacer las partes interesadas del EITI en los países implementadores para maximizar la relevancia del EITI en los esfuerzos anticorrupción.
La corrupción en la industria extractiva es uno de los mayores obstáculos para lograr que los recursos naturales contribuyan al desarrollo sostenible. A menudo, los sectores del petróleo, el gas y la minería enriquecen a unos cuantos poderosos en vez de beneficiar a la mayoría de los ciudadanos. La captura de estos sectores por parte de la élite puede sostener la extracción de los recursos naturales, aún si no es en beneficio del interés público a largo plazo.
Mientras que la iniciativa EITI va considerando la manera en que puede desempeñar un papel más eficaz en el abordaje de la corrupción, en este informe nos proponemos echar luz sobre qué tipo de información proporciona actualmente la presentación de informes EITI que es útil para comprender y abordar los riesgos de corrupción. Nuestro objetivo es identificar tendencias, fortalezas y debilidades en la manera en que aparece esta información. Esperamos agregar ideas y pruebas sobre lo que pueden hacer las partes interesadas del EITI en los países implementadores para maximizar la relevancia del EITI en los esfuerzos anticorrupción.
- Desarrolla una comprensión general de los esfuerzos anticorrupción de un país.
- Documenta casos de corrupción.
- Pone en evidencia prácticas sospechosas.
- Identifica vulnerabilidades a la corrupción en instituciones y procesos.
- Provee datos sin procesar e información contextual que pueden ser utilizados por los actores anticorrupción.
- La persistencia de la corrupción en el sector extractivo de muchos países que vienen implementando la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) ha suscitado interrogantes en torno a la eficacia de la iniciativa.
- El EITI rara vez documenta de forma explícita la corrupción o pone en evidencia prácticas sospechosas específicas. Sin embargo, la presentación de informes EITI constituye un recurso valioso. Muchas veces ha arrojado luz sobre factores que incrementan la vulnerabilidad a la corrupción, como son la discrecionalidad de las decisiones, las desviaciones respecto de las normas y la escasa supervisión. Los esfuerzos de implementación de los requisitos EITI a menudo reducen tales vulnerabilidades, aun cuando no son catalogados como medidas “anticorrupción”.
- Los informes EITI también incluyen datos originales e información contextual que los actores anticorrupción pueden usar, en especial aquellos sobre áreas de alto riesgo de corrupción como los procesos de otorgamiento de licencias y las finanzas de las empresas estatales. También son particularmente valiosos los nuevos requisitos de divulgación de contratos y de beneficiarios reales (BR).
- La fuerza de la presentación de informes EITI varía de país a país, pero en algunos casos ha desempeñado un papel importante en la lucha contra la corrupción. Al inspirarse en las mejores prácticas del mundo, el EITI podría beneficiarse de un mayor impacto en el futuro.
